Programa de Apoyo al Sector Educativo del Mercosur

El Programa de Apoyo al Sector Educativo del Mercosur (PASEM) constituye una actividad conjunta del MERCOSUR con la Unión Europea que pone de manifiesto el rol central que la educación ocupa en los procesos de integración de la región.

El objetivo general de este Programa es contribuir a la mejora de la calidad educativa a través del fortalecimiento de la formación profesional docente en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

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Concurso de experiencias innovadoras

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Cierre de actividades de las redes subvencionadas.

Montevideo, 13 y 14 de Noviembre de 2015.

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Universidad Estadual de Londrina, Brasil

Entre 2013 y 2015, fueron realizadas 20 pasantías que tuvieron como protagonistas a 300 participantes aproximadamente.

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El Programa

El Programa de Apoyo al Sector Educativo del Mercosur (PASEM) constituye una actividad conjunta del MERCOSUR con la Unión Europea que pone de manifiesto el rol central que la educación ocupa en los procesos de integración de la región.

El objetivo específico de este Programa es contribuir a la mejora de la calidad educativa a través del fortalecimiento de la formación docente en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Objetivos específicos:

  • la consolidación de los vínculos interinstitucionales,
  • fomentar capacidades para diseñar y gestionar políticas de formación docente para la integración regional,
  • el reconocimiento de estudios,
  • la alfabetización y el uso de las TIC para la enseñanza y el aprendizaje,
  • el aprendizaje del español y el portugués como lenguas extranjeras, y
  • la creación de una base de datos de experiencias de Buenas Prácticas.

Equipo Gestor PASEM:

Dra. Paula Pogré – Directora
Mg. Ma. Blanca Pesado Riccardi - Administradora
Cdra. Déborah C. Diz - Responsable Contable
Lic. Magalí Gómez Kort – Asistente Técnica

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Antecedentes

En el marco del Convenio de Financiación entre la Unión Europea y el MERCOSUR (DCI-ALA/2010/19892) firmado el 18 de noviembre de 2011, el Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR (PASEM) pretende aportar a la consolidación del proceso de integración regional, apoyando al sector educativo regional como herramienta para contribuir a la mejora de la calidad de la educación y a la consolidación del Sector Educativo del Mercosur como medio para contribuir a la construcción de una ciudadanía regional con cohesión social.

El Programa se enmarca, además, entre las prioridades establecidas en el Programa Indicativo Regional de la cooperación Unión Europea - MERCOSUR 2007- 2013, que prevé en el sector prioritario 3, el apoyo a la implementación del Plan Operativo del Sector Educativo del MERCOSUR ya fijado en 2006-2010 y convalidado en el Plan 2011-2015, como medio para el aumento del conocimiento y de la conciencia del proceso de integración regional.

El Plan para el Sector Educativo 2011-2015, reafirma lo consolidado y acordado en los planes anteriores y se marcan cinco lineamientos estratégicos que están en plena concordancia con el presente proyecto, a saber:

  1. Contribuir a la integración regional acordando y ejecutando políticas educativas que promuevan una ciudadanía regional, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los derechos humanos y al medio ambiente.
  2. Promover la educación de calidad para todos como factor de inclusión social, de desarrollo humano y productivo.
  3. Promover la cooperación solidaria y el intercambio, para la mejora de los sistemas educativos.
  4. Incentivar y fortalecer los programas de movilidad de estudiantes, pasantes, docentes, investigadores, gestores, directores y profesionales.
  5. Acordar políticas que articulen la educación como un proceso de integración del MERCOSUR

En este sentido, el PASEM (Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR) se constituye como un fundamental apoyo para el fortalecimiento de la formación docente en el MERCOSUR en cuanto facilitará el logro de los objetivos y las metas establecidas en el Plan Estratégico del SEM.

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Presupuesto del programa

El costo total del Programa de Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR, se calcula en € 9.872.281, de los cuales € 6.772.281 serán financiados mediante el PIR con cargo al presupuesto general de la Unión Europea y € 3.100.000 (de los cuales € 450.000 serán aportados en efectivo y € 2.650.000 en especie) serán financiados por los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, países beneficiarios del PASEM.

El PASEM será implementado bajo la metodología de gestión descentralizada directa.

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Objetivos y Resultados esperados

El objetivo global del programa es: Contribuir al proceso de integración regional y la calidad educativa a través del fortalecimiento de la formación docente en el marco del Plan Estratégico del Sector Educativo del MERCOSUR.

El objetivo específico del programa es mejorar la formación y desarrollo profesional docente en la región, a través de la consolidación de los vínculos interinstitucionales,
focalizando en el diseño y gestión de políticas, el reconocimiento de estudios, el aprendizaje del español y portugués como lenguas extranjeras, la alfabetización y el uso de las TIC para la enseñanza y el aprendizaje.

Los resultados esperados del proyecto son:

  1. Desarrollo de capacidades para diseñar y gestionar políticas de formación docente para la integración regional fortalecidas.
  2. Generar una propuesta marco para el reconocimiento mutuo de estudios y títulos de formación docente a nivel regional elaborada y presentada a las autoridades educativas de los países beneficiarios del MERCOSUR.
  3. Realizar propuestas de desarrollos de formación continua sobre alfabetización tecnológica y el uso pedagógico de las TIC y sobre temáticas e integración regional.
  4. Promoción y fortalecimiento de la formación docente para la enseñanza de lenguas extranjeras, en particular los idiomas oficiales del MERCOSUR.
  5. Consolidar los vínculos interinstitucionales.
  6. Creación de una base de datos de experiencias de Buenas Prácticas.
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Localización y Duración

Según el Convenio de financiación el PASEM se desarrollará en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El período de ejecución del convenio será de 60 meses. Este período de ejecución comprenderá dos fases

  1. Fase de ejecución operativa, que comenzará a partir de la entrada en vigor del convenio de financiación y tendrá una duración de 48 meses.
  2. Fase de cierre, de una duración de 12 meses, que comenzará a partir de la fecha de vencimiento de la fase de ejecución operativa.
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Organización

El Beneficiario del proyecto es el Grupo Mercado Común del Sur (GMC) en representación de los 4 estados parte: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

La coordinación operativa del proyecto está a cargo del Ministerio de Educación de Argentina, con sede en Buenos Aires. La Administración contratante para el proyecto es la Dirección General Unidad de Financiamiento Internacional (DGUFI) de dicho Ministerio según el Acuerdo de Delegación aprobado por normativa MERCOSUR/GMC/RES Nº 27/11.

Al mismo tiempo, se ha constituido un Equipo Gestor del Proyecto (EGP) compuesto por un Supervisor Técnico, el Administrador y el Contable y una Secretaria, dedicados exclusivamente a la ejecución del Proyecto (MERCOSUR/RME/CCR/CRC-FD/ Comisión Ad Hoc PASEM Nº 5/12).

El GMC designó como Directora del Programa (Supervisora Técnica) a la Dra. Paula Pogré (MERCOSUR/GMC/RES. Nº 27/11), quien ha sido debidamente facultada para actuar en su nombre en cuanto a la firma y ejecución de los correspondientes Presupuestos – Programas.

La Directora está a cargo de la coordinación del EGP que se responsabiliza por la gestión del programa y tiene entre sus funciones:

  1. La preparación de toda la documentación operacional, técnica, administrativa y financiera del Proyecto.
  2. Organización, seguimiento y supervisión de la ejecución de todas las actividades del Proyecto.
  3. La administración y gestión contable del Proyecto en su conjunto.
  4. Participar en evaluaciones de licitaciones.

Se nombraron Puntos Focales del Proyecto en cada país, que apoyan el trabajo del Equipo Gestor del Proyecto.

Datos de contacto de los puntos focales

El Comité de Dirección supervisa y valida la dirección y política general del proyecto. Está integrado por la Comisión Regional Coordinadora de Formación Docente, el Equipo Gestor del Proyecto (EGP) y un representante de la Delegación de la Unión Europea en carácter de observador. El Comité de Dirección se reúne por lo menos dos veces al año.

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Estructura del PASEM

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